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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 
量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合 理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低
普  惠机构运 营成 本。